Afectaciones socioeconómicas de los comerciantes formales, que se encuentran ubicados en la calle 19 entre carreras 22 y 27 de la ciudad de Pasto, por obras públicas de peatonalización en el año 2023.

Abstract

La presente investigación tiene como objetivo analizar las afectaciones sociales y económicas que experimentan los comerciantes formales ubicados en la calle 19 entre las carreras 22 y 27 de la ciudad de Pasto, durante el año 2023. El estudio busca identificar los impactos derivados de la implementación de proyectos de peatonalización y obras públicas en esta zona, y propone estrategias de intervención que favorezcan la participación ciudadana y la interlocución efectiva con la administración municipal, con el fin de mitigar dichos efectos.

La importancia de este estudio radica en varios aspectos clave. En primer lugar, ofrece una visión actualizada sobre un fenómeno en constante desarrollo, dado que las ciudades experimentan transformaciones urbanísticas y comerciales que afectan a los negocios locales. Los datos obtenidos brindarán una base sólida para la toma de decisiones tanto para el gobierno municipal como para los planificadores urbanos, quienes podrán usar esta información para formular políticas públicas que beneficien a los comerciantes formales. Además, desde una perspectiva académica y profesional, el estudio aporta al campo del Trabajo Social, permitiendo aplicar teorías y estrategias para el bienestar comunitario, basadas en la participación activa de los ciudadanos.

La investigación parte de una exhaustiva revisión de antecedentes a nivel internacional, nacional y regional sobre los impactos socioeconómicos de proyectos de peatonalización y reorganización urbana. En el ámbito internacional, se destacan estudios como el de Rivera (2013) en Lima, que encontró mejoras en la economía local, y el de Rodríguez (2019) en Balvanera, Argentina, que resaltó el aumento de la satisfacción ciudadana tras proyectos similares. En Ecuador, Gómez et al. (2020) y Gonzales et al. (2021) documentan las dificultades económicas enfrentadas por los comerciantes debido a la reorganización de mercados y zonas comerciales en Portoviejo y la Terminal de Buses, respectivamente. A nivel nacional, el trabajo de Gonzales y Montenegro (2008) en Bogotá, y el análisis de Valencia y Martínez (2021) sobre la transformación urbana en Cali, complementan el marco conceptual de la investigación. En la región de Nariño, se observa el impacto negativo sobre los comerciantes tras el proyecto Rumichaca – Pasto, analizado por Burgos et al. (2019), quien documenta las pérdidas económicas que enfrentaron los negocios locales como consecuencia de las obras públicas.

Este cuerpo de antecedentes resalta la necesidad de considerar diversos factores, como la economía local, la seguridad, la adaptación de los comercios a nuevas normativas y la implicación activa de los comerciantes en la planificación y ejecución de estos proyectos urbanos. A su vez, subraya la importancia de diseñar estrategias de mitigación que minimicen los impactos negativos y promuevan el éxito de futuras intervenciones.

El marco teórico de la investigación se estructura en torno a conceptos clave como las afectaciones sociales y económicas. En cuanto a las afectaciones sociales, se exploran temas como la cohesión social y los conflictos derivados de la reorganización del espacio urbano. En el ámbito económico, se analizan cuestiones como los cambios en los ingresos y egresos de los comerciantes, la adaptación a nuevas regulaciones, las pérdidas de ventas, y las estrategias de mitigación adoptadas para proteger los negocios. Este marco conceptual se convierte en la base para interpretar y analizar los resultados obtenidos en el estudio, permitiendo una comprensión más profunda de las problemáticas que enfrentan los comerciantes formales.

El análisis también abarca el marco legal colombiano, que regula las afectaciones económicas de los comerciantes formales y las obras públicas. La Ley 1437 de 2011 y la Ley 1753 de 2015 son fundamentales para abordar los derechos de los comerciantes ante las transformaciones urbanísticas. Además, el Código de Comercio y la Ley 222 de 1995 ofrecen un marco adecuado para la protección y regulación de la actividad comercial. En lo que respecta a las obras públicas, las leyes 80 de 1993 y 1995 de 2019 resultan clave para comprender cómo deben ser gestionadas las obras y sus impactos sobre la comunidad. Este enfoque legal se complementa con un análisis ético, guiado por la Resolución 8430 de 1993 y el Código de Ética para la Investigación Científica y Tecnológica, asegurando que el estudio cumpla con los estándares de rigor y respeto hacia los participantes.

Desde el punto de vista metodológico, este estudio se enmarca dentro del paradigma cualitativo y adopta una perspectiva hermenéutica, con un enfoque descriptivo. La investigación busca explorar en profundidad las experiencias de los comerciantes formales afectados por las obras de peatonalización, para lo cual se seleccionaron 10 comercios representativos de la zona, de un total de 300, asegurando una muestra equilibrada con 5 mujeres y 5 hombres. A través de la técnica de grupo focal, se recolectó información valiosa que permite comprender las percepciones y emociones de los comerciantes en relación con los efectos de las obras en sus negocios y comunidades.

La recolección de información fue seguida de un proceso de análisis detallado, que incluyó la codificación axial, la elaboración de una red semántica, y la identificación de categorías inductivas, deductivas y emergentes. Estos resultados fueron organizados en una matriz de categorización inductiva, lo que permitió realizar un análisis profundo y exhaustivo sobre las principales afectaciones y las respuestas de los comerciantes ante los cambios impuestos.

Finalmente, los resultados preliminares muestran una amplia gama de efectos negativos y positivos, que variaron según el tipo de comercio y la capacidad de adaptación de los comerciantes. La investigación concluye proponiendo un conjunto de estrategias de participación ciudadana que buscan mejorar la interlocución entre los comerciantes y la administración municipal. A través de estos mecanismos, se espera encontrar soluciones efectivas que permitan mitigar las afectaciones sufridas por los comerciantes formales y contribuir al bienestar de la comunidad en general.