Seguridad Jurídica en las decisiones del Consejo de Estado frente a la liquidación del DAS Nariño 2016-2017

Abstract

RESUMEN: La presente investigación cobra especial relevancia en el campo del Derecho Público, ya que es necesario establecer el alcance de la seguridad jurídica desde las decisiones del Consejo de Estado en sede de revisión de tutela en los asuntos de liquidación del extinto DAS Nariño en el periodo comprendido entre 2016 al 2017, debido a que debe haber equilibrio entre la conservación de la seguridad jurídica como un principio fundamental del estado de derecho y la garantía del acceso efectivo a la justicia y la protección de los derechos fundamentales a través de la acción de tutela. Pretende, de manera general, analizar el alcance que tienen las acciones de tutela contra sentencias ejecutoriadas, frente a la seguridad jurídica. De manera particular, el estudio se concreta a los asuntos administrativos iniciados por exfuncionarios del extinto DAS Nariño, tramitados ante los Juzgados Administrativos con sede en el municipio de Pasto. Para ello, revisado el sentido de las providencias dictadas y los efectos de las sentencias de tutela presentadas contra las decisiones ejecutoriadas de la jurisdicción contencioso administrativa, se hace un análisis del principio de la seguridad jurídica, su eventual vulneración mediante el uso de la acción de tutela y se realiza un análisis de sentencias, tomando dos casos de exfuncionarios del DAS. Para su elaboración, es considerable la recopilación de diversa bibliografía sobre temas como el Estado de Derecho, la Constitución Política de Colombia, el principio de la seguridad jurídica, los efectos de las providencias judiciales y la acción de tutela contra sentencias ejecutoriadas, acudiendo a diferentes publicaciones en páginas web de universidades, artículos académicos y doctrina en general, para su posterior lectura y análisis. Igualmente se realizó una búsqueda de la jurisprudencia de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado, correspondiente a los temas a investigar, durante el período al que se contrae ésta investigación, con el objeto describir el principio de seguridad jurídica, establecer el marco normativo de los empleados públicos del régimen de carrera especial y determinar el alcance de la seguridad jurídica en dicho contexto.

This research is particularly relevant in the field of Public Law, since it is necessary to establish the scope of legal certainty from the decisions of the Council of State in the review of tutela in the liquidation matters of the extinct DAS Nariño in the period between 2016 and 2017, because there must be a balance between the preservation of legal certainty as a fundamental principle of the rule of law and the guarantee of effective access to justice and the protection of fundamental rights through the tutela action. It aims, in a general way, to analyze the scope of the tutela actions against final judgments, in the face of legal certainty. In particular, the study focuses on administrative matters initiated by former officials of the extinct DAS Nariño, processed before the Administrative Courts based in the municipality of Pasto. To this end, having reviewed the meaning of the rulings issued and the effects of the tutela judgments filed against the final decisions of the administrative contentious jurisdiction, an analysis is made of the principle of legal certainty, its possible violation through the use of the tutela action and an analysis of judgments is carried out, taking two cases of former DAS officials. For its elaboration, it is considerable to compile diverse bibliography on topics such as the Rule of Law, the Colombian Political Constitution, the principle of legal certainty, the effects of judicial rulings and the tutela action against final judgments, referring to different publications on university websites, academic articles and doctrine in general, for later reading and analysis. A search was also carried out on the jurisprudence of the Constitutional Court and the Council of State, corresponding to the topics to be investigated, during the period to which this research relates, with the aim of describing the principle of legal certainty, establishing the regulatory framework for public employees of the special career regime and determining the scope of legal certainty in this context